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明确战略绘蓝图 深化改革促发展 ——亳州文化旅游集团战略发展和企业改革工作纪实
发布时间：
2018-03-15
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按照市委市政府安排部署，文旅集团于2017年8月30日正式挂牌成立。公司注册资本20亿元，现有总资产270.16亿元，净资产104.59亿元，下属全资、控股、参股公司22家，员工总数285人。公司业务涵盖旅游项目开发、景区运营管理、旅游商业经营、广告设计制作和影视传媒投资等多个领域。根据市委市政府将文化旅游产业培育成重要支柱产业的战略要求，公司成立以来科学制定战略规划，大力推行企业改革，经营管理迅速走上正轨，各方面工作有序推进。
一、坚持战略指引，明确发展方向
公司成立后，集团领导班子认真研究文化旅游产业发展趋势，广泛调研和征求意见，在聘请南京卓远资产管理有限公司进行专业分析的基础上，深入讨论研究，制定了切合我市文化旅游产业发展和公司经营实际的战略规划。
（一）实行“三步走”战略
第一步为产业引导和培育阶段，公司发展重点主要是大力推进投融资、项目建设和宣传营销，加大旅游项目建设和旅游产品开发力度，进一步提升景区管理水平，提高行业竞争力和市场影响力，打造全国知名的旅游品牌，引导培育公司旗下文化旅游、广告传媒和影视投资等各板块业务做大做优做强，通过净资产的经营变现实现收益平衡。
第二步为项目收益全面覆盖阶段，公司发展重点主要是提升经营管理和项目运营水平，逐步提高经营收入，实现项目投资回收并增加盈利，大力增强公司盈利能力，提高公司经营利润。
第三步为全面提升阶段，公司发展重点主要是全面推进旗下各大版块业务协同发展，进一步增强公司综合实力，将公司打造成涵盖文化旅游、旅游地产、金融、商业、服务、文化创意、动漫影视、文化传媒等业务为一体的综合集团公司，建成收益良好、国内知名的品牌企业。
（二）瞄准“三大目标”
在确定“三步走”战略的基础上，公司确定了近3-5年的奋斗目标，即奋力实现2018年经营收入破亿元、三年内实现部分资产上市、三至五年内撬动亳州文化旅游投资超千亿元。
（三）驱动“三驾马车”
为实现战略目标，公司立足实际，结合产业发展特点找准着力点，确定了牢牢依靠投融资、项目建设和宣传营销“三驾马车”驱动的战略抓手。积极拓宽融资渠道，谋划与相关金融机构合作成立文化旅游产业基金，积极推动发行企业债券，共谋划产业基金、企业债和项目贷款等融资项目10个，计划融资金额86.6亿元。大力推动旗下旅游项目建设，加快推进亳药花海、尚汤温泉改造提升和林拥城景区化建设等12个在建重点项目，总投资25.79亿元。加强宣传营销，壮大市场营销队伍，创新市场营销方式，将市场范围扩大到距我市600公里范围城市。
二、坚持深化改革，提升管理水平
集团组建后，公司党委大力推进公司经营管理改革。一是大力纠正不正风气。公司党委立足统一公司思想，及时宣传公司战略和改革思路，订立“约法三章”，明确要求不得请客送礼、不得托人打招呼为个人谋利、不得在公司称呼非职务称谓，加强对员工的引导和管理，严防不正之风，确保了公司稳定。二是改革整合公司业务。整合设立亳州城镇发展股份有限公司、亳州市文化旅游发展有限责任公司、亳州药都旅游发展有限公司、亳州市新农村建设开发有限公司和亳州锐艺文化传媒有限公司5家二级子公司，依托5家二级子公司打造五大业务平台，除持续加强传统景区运营管理外，大力加强旅游项目建设和旅游商业开发，继续加强广告设计、文化创意业务，积极进军影视传媒投资业务，积极谋划推进旅游地产投资业务。三是深入推进人事改革。集团党委决定二级子公司部门经理、副经理和主管层级管理人员全部实行竞聘上岗，竞聘任用根据竞聘人员面试成绩和综合素质评定。面试由集团党委班子成员、二级子公司负责人担任考官，面试成绩现场公布并在公司范围内进行公示，集团纪委全程参与监督，确保公平公开公正。竞聘期间，共计114名员工报名参与竞聘66个职位，选拔出了素质过硬、胜任职位的优秀人才，在公司范围内营造了公平公开公正的用人环境，进一步调动了公司员工的积极性，提高了公司管理人员素质。
三、坚持实干强企，狠抓转变作风
一是大力建设务实文化。集团党委坚持“靠创新发展、靠执行落实、靠结果生存”理念，要求公司上下落实市委市政府“坚定讲看齐、提振精气神、强化执行力”要求，狠抓工作作风建设，在公司大力宣传营造务实企业文化。二是大力加强效能督查。在集团党委领导下，集团纪委、集团机关党委以公司党员为重点，以公司全体员工为对象，大力开展效能督查。集团纪委瞄准提升行业服务水平，制定公司服务管理投诉制度，推进重点工作任务“懒政怠政、不作为慢作为”专项整治行动。三是大力推动工作落实。对重点工作任务实行定期调度机制，倒排计划，设定时限，定期调度，将重点工作任务完成情况纳入年度考核。对于因相关责任人失职导致工作落实不力的，由集团纪委依照公司规定严肃处理。在集团党委强力推动下，公司上下形成了狠抓落实、崇尚实效的良好工作作风。
在正确的战略指引和深化企业改革的推动下，凭借全市文化旅游年旅游市场持续火爆的东风，2017年文旅集团旗下景区共接待游客391.56万人次，同比增长565.35%，其中团队游客135.21万人次，同比增长560.52％。2018年春节黄金周期间，文旅集团旗下景区景点共接待游客约97.31万人次，同比去年春节黄金周增长1979.27%，其中九大文物景区接待游客7.33万人次，同比去年黄金周增长114.96%；实现综合经营收入206.26万元，同比去年黄金周增长296.19%。国家级媒体多次报道我公司景区和文化旅游活动，2017年10月4日，国家旅游局网站和《中囯旅游报》报道曹操运兵道景区汉服秀表演活动；2017年10月16日，中央电视台《新闻直播间》，两次报道林拥城景区，向全国人民展示了亳州“中药变景观 林拥城 人拥绿”的绿色发展理念；2018年春节期间，中央电视台新闻频道春节特别节目《一年又一年》两次直播报道花戏楼景区民俗表演和特色美食。
在今后的发展中，文旅集团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习贯彻党的十九大精神，坚决落实市委市政府决策部署，群策群力，奋勇争先，稳步推进各项工作。依托投融资、项目建设和宣传营销“三驾马车”齐头并进，努力促进公司跨越发展，积极推动我市文化旅游产业转型升级，为把我市建成“底蕴厚重、功能完善的文化旅游强市和生态宜居、文明和谐的健康养生城市”作出新的贡献。
（来源：集团公司 张玉）
